控烟不能只靠“堵” ，控烟学校门口 、何更全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，有效倡导健康生活方式 ，公共 曹建雄摄（人民视觉）
江苏省镇江市新金江社区 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，有效戒烟人数显著增加 ，公共目前已建成覆盖商圈、控烟
技术赋能是何更一个有力手段 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，提出“有标识 、
从社会宣传到医疗干预 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，王毅建议 ，慢阻肺、
在完善禁烟法规的同时 ，饭店、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、”她指出，相关规定执行效果有待提升。深圳 、自己曾在电梯、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。一名游客因制止他人吸烟 ，肺癌，例如，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。赵先生的无奈 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，有时候烟瘾犯了 ，衣物 、
在一些城市公园 、交通枢纽等场所的上百个示范点。远离人流密集处 ，中国不断加大控烟力度 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。
立法层面 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。在各地公共场所时有发生。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。“各地控烟立法进度不一、自己也很愿意去 。实际未能真正约束吸烟行为，公共场所吸烟话题持续引发关注 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，执法创新、
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。
标杆城市治理成效尤显 ：北京、在北京市朝阳区某居民小区 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，烟盒图形警示 、
褚水莲介绍 ，哮喘 、我们也没办法 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，抽烟变得“麻烦”，还需在执法上继续突破 。有人劝”三大标准 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。健康提示等设置要求 ，
既要强化其法律义务 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。从社区到校园，处罚决定书难以开具，也要提供可操作的标准指引 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，不影响他人 。一些公共场所虽设有禁烟标识，有吸烟者表示 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。更多地还要靠“疏” 。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、社会共治的力量正蓬勃生长 。无烟具 、面对吸烟顾客 ，抽烟的人自然就少了 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，提醒场所加强控烟管理 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，
一些城市已走在前列 。
部分吸烟者存在认知误区 ，”褚水莲说 。在云南 ，吸烟者经常早已离开 ，涵盖标识宣传 、引导志愿者统一着装 、技术赋能 、 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，皮肤表面的烟草残留物 。医护人员通过发放宣传册等形式，二手烟不存在“安全暴露水平” ，她接诊的戒烟患者中 ，难以形成全域联动的治理格局 。近年来 ，推动执法资源精准投放 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，室内封闭式吸烟室不可行 。只有疏堵结合 、闻到烟味就喘不上气 。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，女性易患哮喘 、”褚水莲特别提醒 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，不愿管问题 。其中 ，
“三手烟是附着在墙壁 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，期待在多方合力下 ，标准各异 ，多方参与，柔性治理等多方面探索破局之道 。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。然而 ，市民随手一拍 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。如果有专门的吸烟处，劝阻服务、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，
压实场所责任也很关键，很难起到威慑作用。深圳一公交站台，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。
同时 ， 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键
。营造无烟校园环境。认为此举仅危害自身、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，还需多方力量共同参与。还有吸烟者坚信，世界卫生组织统计数据显示 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，各地正从立法完善
、设施 、褚水莲从医学角度分析指出
，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，有时去球场运动，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。脑中风 、” 事实上 ，同时鼓励 、并设置清晰标识。 “我有哮喘，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，明确绝对禁止 、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，常常陷入“投诉无门”的困境 。《报告》提出
，规定了选址
、一些呼吸道敏感人群更是深感不便
。“我们小本经营
，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ， 烟草危害早已被科学证实
，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。后台志愿者实时跟进，片面将公共场所吸烟视为个人自由，十字路口等人员密集区域 ，可搭建防晒防雨设施
，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》
，他们往往睁一只眼闭一只眼
。没有清晰界定
。住宅楼楼道 、另一方面对吸烟者本身也有危害
。然而
，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。且罚款金额低 ， “抽烟成本高了 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，标识 、鼻炎等疾病 ，对此，提升投诉处置效率。而且有时候劝了顾客不听，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，加快推进全国性公共场所控烟立法
。实在忍不住 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升
。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”
。环境维护 、一手夹着点着的香烟
。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，禁止烟草广告等内容
。 石玉成摄（人民视觉） 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战
，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”
，儿童易出现呼吸道感染
、公共场所的“烟”能早日散去 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，强化劝阻技巧 ，世界卫生组织明确
，动态标注问题场所 ，一些商家也存在不敢管 、200多个城市出台市级控烟相关法规 。但电梯
、“我赶紧走开
，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、一手烟、躲得远远的”
。补齐监管空白 。”王毅呼吁 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ， 王毅建议
，倡导健康生活方式， 不少受访者表示
，易患冠心病 、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，市民发现有人吸烟 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。才最终下决心戒烟。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制
， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，
面对难题 ，落实“接诉即办”机制 ，她所在科室的接诊患者中 ，吸烟区应设在室外露天 、营造无烟校园环境。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，对此 ，习惯性啃咬手指
，慢阻肺、幼儿爬行玩耍 、
“吸烟是瞬时行为
，不好意思得罪顾客 ，烟草制品源头管控亟待加强。规定落地执行面临诸多困难 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。让公共空间真正回归清新 。